De aanpak en vormgeving van een gebiedsproces blijkt vaak eenvoudig en ingewikkeld tegelijk. Eenvoudig, omdat de basisprincipes gemakkelijk zijn te doorgronden. Ingewikkeld, omdat het een hele opgave kan zijn om een gebiedsproces zodanig te organiseren dat goed kan worden gestuurd op doelen, samenwerking en kritieke momenten. Dat geldt zeker voor de doelen die zijn vervat in de GIDO filosofie: duurzaam, integraal, de burger centraal. In de GIDO projecten blijkt vaak dat de kritische succesfactor bij gebiedsontwikkeling is gelegen in het proces.
Binnen GIDO hebben we veel discussie gehad over de vraag “hoe doe je dat, hoe breng je dat in, hoe kom je tot sturing”. Het antwoord is een typisch GIDO antwoord:”door te doen en ervoor te zorgen dat je daarvan leert”. De kern van de aanpak wordt gevormd door 5 vragen als hulpmiddel bij het managen van gebiedsprocessen met een duurzame en integrale aanpak. De vragen zijn, hoe universeel ook, niet de opstap naar een doorsnee project.
Hierbij een aantal oplossingsrichtingen, het uitgebreide rapport is te verkrijgen via de GIDO publicaties. Partners in het onderzoek: Arcadis, XPIN.
De vijf vragen zijn:
1 Waarom
Waarom is gebiedsontwikkeling nodig naar de opvatting van de gemeente en van de gebruikers van het gebied? Wat is hun opvatting over de vraagstelling?
De gebiedspartijen proberen in kaart te brengen welke aanleiding er is om het project te starten en welke mogelijke alternatieve probleemopvattingen er zijn. De link naar de GIDO kernbegrippen duurzaam, integraal, gebiedsgericht en de burger centraal worden verkend.
2 Waar
Waar zit de energie en weerstand? Wat zijn de omstandigheden (tijd en omgeving) die het krachtenveld bepalen? Hebben de gebiedspartijen het vermogen om zelfstandig tot een oplossing te komen?
Het is nu tijd om de kritische succesfactoren in het veld in kaart te brengen en te vertalen naar het gebiedsproces en de aanpak daarvan.
3 Wat
Wat zijn de (sturing)instrumenten van de overheid om aanvullend te interveniëren?
Hier worden de van toepassing zijnde sturingsstijl verkend en gekoppeld aan belangen, doelen en verantwoordelijkheden in het gebied.
4 Wie
Wie komt in aanmerking om verantwoordelijkheid te dragen, wie kunnen verder worden betrokken?
We verkennen de verantwoordelijkheden en vertalen deze naar verankering in de projectorganisatie.
5 Hoe
Hoe wordt het proces ingericht? Hoe staat het met de informatiesystemen die de band met de werkelijkheid verzorgen?
Het gaat hier om het opzetten/bewaken van het proces- en projectverloop.
Deze vragen worden verder uitgewerkt in de publicatie.
De aanpak is tijdloos en toch een momentopname. Tijdloos, omdat de vragen terug te voeren zijn op een universele manier van aanpak. Een momentopname , omdat het voor de gebruiker ervan een startpunt vormt voor een nieuwe leerfase.